当年制定的落后产能标准,有的条款今天已成笑柄。用技术或装备标准判决所谓落后先进、决定淘汰还是保留。夸大所谓“落后产能”对产能过剩的作用,实际上也是为掩护僵尸16MN化肥专用管厂苟延残喘、帮助貌似先进其实缺乏竞争力的16MN化肥专用管厂驱除竞争对手,施放烟幕弹。这一政策推行的结果,是上有政策下有对策、花样百出绕道而行,造成资源极大浪费,也为产能急剧扩张提供了方便之门,“淘汰落后”反而导致16MN化肥专用管产能的突飞猛进。对市场标准和市场机制缺乏敬畏之心,将十分片面、也未必专业的技术标准凌驾于市场之上,是对市场缺乏敬畏之心,当前淘汰过剩产能,应当吸取“淘汰落后”的教训,切不可重蹈覆辙。
去16MN化肥专用管产能该如何去?有市场化和行政指令两条途径。如果真心实意让市场起决定性作用,去产能就应该发挥市场竞争机制,采取被淘汰者市场化退出的方式。相反,由政府部门对具体16MN化肥专用管厂定标准、圈名单、判决生死,显然还是典型的计划经济管理模式。行政手段干预的结果,必然是冤假错案和漏网之鱼并存,弄虚作假和寻租腐败频现,即使产能虽去、工作其实失败。当然市场化去产能要取得成功,必须具备两个前提:一是政府和国有银行,彻底放弃对僵尸16MN化肥专用管厂的救助,实现市场公平。二是16MN化肥专用管市场健康平稳有序、市场预期最好还略有寒意,而不是猪也能飞上天的热火朝天。眼下的节节攀升的16MN化肥专用管价格,已经对行政化去产能的副作用发出预警,显然并不利于市场化的去产能。市场化去产能还必须承受两个后果:一是被淘汰的16MN化肥专用管厂,可能恰恰是政府所不舍。二是僵尸16MN化肥专用管厂将彻底暴露、走向重组或破产,GDP、就业、财政收入、社会保障的压力增大,也将更多暴露债权银行的不良资产。
去产能,是对社会经济资源配置的一次战略性调整,当然应该让市场在这次资源配置中起基础性作用、决定性作用。市场最公平、市场最准确、市场最真实、市场也最有效,让市场机制淘汰僵尸16MN化肥专用管厂,是去产能的最佳方式,也是去产能的重点。去多少、去哪家、怎么去,就都有了可靠的答案。
http://www.sdytt.com/